PRIUS - Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile

Regione Campania
PR CAMPANIA FESR 2021-27 Azione 5.1.1
Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile delle città e dei poli urbani

Il Programma

Il PRIUS (Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile) è un'iniziativa della Regione Campania che mira a promuovere e valorizzare il patrimonio culturale, la rigenerazione urbana, il potenziamento dei servizi e degli attrattori, e la riqualificazione urbana, specialmente nei contesti insediativi più marginalizzati o a rischio marginalizzazione. Gli investimenti saranno destinati a contribuire al ruolo delle città per la transizione verso la neutralità climatica.

Il PRIUS si configura come una politica pubblica territoriale ispirata a un approccio fortemente place-based, fondato sulla valorizzazione delle specificità locali e in coerenza con le strategie europee per lo sviluppo territoriale integrato.

Iter di definizione Prius

Con DGR n.259 del 30/05/2025 la Regione Campania ha approvato “Linee Guida per l’attuazione della Strategia Territoriale di Sviluppo Urbano” e programmato le risorse destinate all'attuazione delle strategie territoriali per le Città Medie e i Poli Urbani, previste dall'Obiettivo Specifico 5.1, azione 5.1.1 "Sostenere l'attuazione delle Strategie di sviluppo Urbano" del PR Campania FESR 2021-2027.
Nel medesimo atto venivano sia riconfermate le Città medie, fra cui Salerno, nel ruolo di Organismo Intermedio (OI) per la gestione e l’attuazione dei rispettivi Programmi, sia approvato, nell’ambito della dotazione finanziaria dell’azione 5.1.1 del PR FESR 2021-2027, il quadro indicativo delle risorse assegnando in via programmatica alla città media Salerno risorse per € 22.848.936,97.

Con comunicazione protocollo 26466 del 26/11/2024, il Presidente della Regione Campania ha convocato, per il 04/12/2024, il primo tavolo Città 2021/2027 al fine di coordinare e supportare il processo di realizzazione dei Programmi di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile (PRIUS).
Con nota PG/2025/0137514 del 18/03/2025, registrata con Protocollo in entrata N.0067429/2025 del 18/03/2025, la Regione ha invitato le Autorità Urbane, ad avviare le attività di organizzazione propedeutiche all’approvazione del programma.
Di conseguenza, l'Amministrazione comunale di Salerno, coerentemente alle linee guida regionali, ha avviato ,in via preliminare all'elaborazione del DOS, una fase di ascolto e partecipazione della cittadinanza, articolata in tre momenti:

• Incontri;
• Questionario;
• Istruttoria delle domande e report di sintesi finale;
   

Di conseguenza, con successivi atti ha approvato:

• (DGC 100 del 4/04/2025) il Documento di Orientamento Strategico per la città di Salerno relativo al Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile (PRIUS), finanziato dalla Regione Campania nell'ambito della programmazione comunitaria 2021/2027;
• (DGC 206 del 13/06/2025 e successivi aggiornamenti DGC 262 del 10/07/2025 e DGC 386 del 15/10/2025), il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.) del Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile 2021-27 (PRIUS) finanziato dalla Regione Campania nell'ambito della programmazione comunitaria 2021/2027, come stabilito con DGR n. 259 del 30/05/2024 e in linea con le previsioni del Reg. UE 1060/2021 e del Manuale di Attuazione del PR FESR 2021-2027.

Provvedimento di delega

Il ROS azione 5.1.1, dopo aver verificato la coerenza del Si.Ge.Co. presentato dalla Autorità urbana del Comune di Salerno rispetto ai requisiti previsti dalla normativa comunitaria e dalla manualistica regionale relativi al periodo di programmazione 2021-27, ai sensi della suddetta DGR n. 259/2024, ha trasferito le risultanze all’AdG del PR FESR 2021-27, che con nota Protocollo N.0443935/2025 del 09/09/2025, acquisito con Protocollo entrata N.0221672/2025 del 10/09/2025 ha trasmesso, il “Provvedimento di delega delle funzioni e compiti nell’ambito dell’attuazione del Programma di rigenerazione integrata urbana sostenibile (PRIUS)” all’Autorità urbana di Salerno per la sottoscrizione, restituita dall’Ente con nota Protocollo N.0245913/2025 del 07/10/2025.
L’Autorità di gestione PR FESR 2021/27 , con nota Protocollo N.0511095/2025 del 08/10/2025, acquisita con protocollo in entrata N.0248517/2025 del 09/10/2025, trasmetteva il Decreto di designazione e conferimento della delega di funzioni all’Autorità Urbana del Comune di Salerno n° 15 del 07/10/2025.

La strategia

La proposta strategica si pone l'obiettivo globale di consentire alla città di perseguire e sostenere appieno la direttrice di sviluppo delineata con la programmazione urbanistica dal primo Documento Programmatico del 1994 all’ultima variante approvata con delibera di C.C. n°31 del 26/07/2022 e delibera di G.M. n°319 del 23/09/2022, che vede nel turismo il volano di crescita della città, in continuità con il precedente Programma Integrato Città Sostenibile (PICS).

La nuova programmazione non potrà prescindere dalle direttive europee in tema di “Climate proofing” e rispetto del principio di DNSH, riportate nel Decreto della Giunta Regionale della Campania n. 187 del 13/09/2024, che introducono per il settennio 2021-2027 la necessità di garantire interventi climaticamente sostenibili o volte ad ottenere strutture neutre e resilienti ai cambiamenti climatici, in coerenza con priorità e obiettivi che la Commissione ha inteso definire come orizzonti per il futuro dell’Unione Europea.

Nell’ottica della sostenibilità, intesa nella sua accezione più ampia, quindi contemplando sia il profilo economico, sia quello ambientale, sia quello sociale che quello culturale, il DOS segue le linee di mandato riportate nel DUP, ovvero:

• LINEA 1 – SVILUPPO URBANO E GRANDI OPERE
• LINEA 2 – CITTA’ EUROPEA. UNA SMART CITY PER LA MOBILITA’ SICURA E SOSTENIBILE
• LINEA 3 – CITTA’ DELLA SOLIDARIETA’. POLITICHE SOCIALI E SICUREZZA
• LINEA 4 – CITTA’ DELLO SPORT E POLITICHE GIOVANILI
• LINEA 5 – COMMERCIO, LAVORO E SUPPORTO ALLE IMPRESE
• LINEA 6 – CITTA’ DELLA CULTURA, DEL TURISMO E DELL’ACCOGLIENZA
• LINEA 7 – SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE, PER LA CITTA’, IL MARE E LE COLLINE
• LINEA 8 – AMMINISTRARE IL PATRIMONIO PER LA CITTA’

Il “Documento di Orientamento Strategico per la città di Salerno” redatto nell’ambito della precedente programmazione, ha puntato alla valorizzazione del sistema città, con azioni mirate a:
 

• recupero e valorizzazione del patrimonio pubblico e culturale;
• rigenerazione del tessuto urbano;
• miglioramento dell’accessibilità e della mobilità sostenibile;
• Riqualificazione dell’offerta di servizi al turismo;
• Sostegno dell’imprenditorialità e delle politiche del lavoro;
• Inclusione;
• Prevenzione del rischio ambientale

In continuità con quanto realizzato ed in coerenza con il Documento unico di Programmazione, il DOS 2021-2027 sarà articolato secondo 4 linee di intervento:
 

• LINEA 1 – SVILUPPO URBANO
• LINEA 2 – SMART CITY e SICUREZZA
• LINEA 3 – SPORT E POLITICHE GIOVANILI
• LINEA 4 – CULTURA, TURISMO E ACCOGLIENZA

Interventi ammessi

• Valorizzazione turistica della città di Salerno: interventi di cui all’accordo quadro 22-24 - CUP I57H22001010001
• Nuovo palazzetto dello sport e parcheggi - CUP I57B20001410002
• Palazzo di Città – Intervento di recupero per la fruizione turistico culturale dell’immobile - CUP I55D19000040008
• Valorizzazione turistica della città di Salerno: Completamento Parco del Mercatello – Realizzazione di n. 2 ponticelli pedonali su torrente Mercatello all’interno del parco del Mercatello - CUP I55B23000390005
• Valorizzazione del centro storico di Salerno: Riqualificazione edifici Comunali (ex tipografia Volpe) - CUP I57D25000060006
• Promozione della sicurezza nelle aree urbane: Impianto di videosorveglianza delle Aree Collinari del Comune di Salerno - CUP I51B20000860004